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绥化:打造“寒地黑土之都、绿色产业之城、田
时间: 2019-08-15

  中国消费者报哈尔滨讯:8月13日,由中共黑龙江省委宣传部,省政府新闻办公室主办的,庆祝新中国成立70周年主题系列发布会绥化专场在黑龙江省广播电视台召开,绥化市委书记曲敏,绥化市委副书记、市长张子林围绕“践行两座金山银山理念推动高质量发展的绥化实践”为题,对绥化70年来的发展情况作简要介绍,并回答记者和公众关心的问题。

  绥化是一个很有寓意的名子。“绥”为安好,“化”乃“造化”,取“福履绥之、安顺造化”之意。曲敏介绍说,绥化,既是“农业大市”,又是“工业新军”,更是“方兴之城”。所说“农业大市”,绥化地处松嫩平原腹地的寒地黑土核心区,松花江、呼兰河两大水系滋养着“二山一水七分田”,城郊农业、半城郊农业、农区农业复合多元。粮食产量高峰时达到300多亿斤,绿色有机食品认证面积占播种面积的43.4%。既是“压舱石”,也是“供给端”。所说“工业新军”,绥化工业从无到有,从小到大。近几年,绥化规上工业增加值增幅一度领跑全省,工业对经济增长贡献率达到51.2%。所说“方兴之城”,绥化“五城”环围,地处要冲,八方通衢。随着全省加快互联互通,哈长城市群重要节点城市、哈北交通枢纽城市、区域中心城市和“哈大绥”都市圈核心区“黄金三角”重要支撑的地位愈加凸显,区域同城化发展让绥化未来更为可期。70年砥砺奋进,70年春华秋实。在党的坚强领导下,绥化与时代同步、与祖国同行,经济社会发展发生天翻地覆的变化。70年,绥化告别了“一穷二白”,经济总量达到1359.6亿元,是建国初期的146倍,现在一天创造的GDP相当于建国初期的一年总量。地方财政收入由建国初的几百万元到突破60亿元大关。公共保障水平越来越高。70年,绥化告别了“缺衣少食”,城乡居民人均可支配收入由建国初期的不到百元增至2.5万元和1.4万元。老百姓腰包越来越鼓。70年,绥化告别了“蜗居陋巷”,城镇化率由80年代初16.1%提升到45%;城市人均住房面积45平方米,是建国初的14.5倍;人均公园绿地面积近10平方米,是建国初的50倍;平原森林覆盖率由不足2%提高到14.7%;建制村公路通达率100%。城乡人居环境越来越好。70年,绥化告别了“区域贫困”,全市6个贫困县已摘帽4个,剩余两个深度贫困县有望今年摘帽;429个贫困村脱贫出列385个,剩余44个今年将全部出列;累计脱贫56514户、129343人,今年贫困发生率将降到0.23%。全面建成小康社会越来越近。

  曲敏介绍说,党的十八大以来,我们按照省委建设“六个强省”等一系列战略部署,聚焦解放思想,聚力改革创新,深入践行“绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山”理念,以打造“寒地黑土之都、绿色产业之城、田园养生之地”为实践载体,奋力谱写新时代龙江全面振兴全方位振兴的绥化篇章。绥化坚持学懂弄通做实,深入践行“两座金山银山”“三长三短”等重要论述,充分挖掘寒地黑土及其生态化丰富物产的资源优势,紧紧抓住独特区位及其哈尔滨都市圈核心区的战略机遇,在思想思路层面破题,聚焦“三个第一、三个千亿”的目标方向,推动绥化“都城地”建设向更高质量发展。经济实力由过去的全省靠后跃升到全省前列,非公经济比重达到60%以上,肇东、安达县域经济处于全省领先行列。近两年,绥化在全省经济社会发展主要责任指标考核中均名列前茅。绥化进入了高质量振兴发展的“快车道”。绥化聚焦做好“三篇大文章”,围绕构建“1+4+N”现代产业体系,实施“千百十”工程,绥化产业发展进入了快速增长期。全市食品和农副产品精深加工业占比达58.2%,成为第一支柱产业。精细化工、生物制药、亚麻纺织、机械电子四大产业产值贡献率达11%。工业经济贡献了60%以上的固定资产投资、35%以上的税收收入,1个国家级经济技术开发区和9个省级开发区和工业示范基地集聚了全市50%的规上企业。绥化强农惠农政策让农民获得的实惠越来越多,实现了从单一农业生产经营,到一二三产深度融合的历史性跨越,成为争当农业现代化建设排头兵的领跑者。粮食生产实现“十五连丰”,总产量全省前列。绿色经济总量、畜禽饲养量均占全省1/4强,生猪饲养量和肉蛋奶总产量全省第一,鲜食玉米面积居全国地级市之首。“五谷杂粮下江南”、农民丰收节、鲜食玉米节等,让绥化“寒地黑土”品牌享誉大江南北。近年来,绥化城镇化步伐明显加快,“无极无核”的城市格局成为历史。“城市双修”“引水入城”“环城林通水系镶嵌广场绿地”,让城市显山露水、透绿留白。棚户区和老旧小区改造、完善城区路网、实施“三供两治”工程、建设城市综合体,使城市能级提升、功能完善,一座宜居宜业宜养宜游的产城人融合田园城市正在崛起。9个县城建成区面积扩大到近200平方公里,一街一景规划,一砖一瓦累积,打造了多个“国字号”的园林城市、卫生城市和新型城镇化综合试点。绥化始终把全面从严治党要求贯穿推动各项工作的全过程,政治生态持续向上向好。健全完善政治生态建设考核评价体系、分层次建立《领导干部担当公约》、制定容错纠错免责办法、公开为受诬告干部澄清正名,激励干部担当作为。用好监督执纪“四种形态”特别是“第一种形态”,体现对干部的严管厚爱。建立重点工作月调度制度,实行“清单制链条式”工作法,为基层减压降负,将抓落实进行到底,让美好蓝图一步步变为现实。

  对于2020年就要实现全部脱贫,绥化市在脱贫攻坚工作中有哪些经验这一主题,绥化市长张子林介绍说:绥化在发展中面临着一个基本事实,就是近3000万亩的耕地,400万的农民,17万的贫困人口,400多个贫困村,6个贫困县,其中2个深度贫困县。所以,绥化要发展,就首先要摆脱贫困。这比全省任何地方都显得更加急迫、更加艰巨,是必须完成好的政治任务。我们紧紧抓住三个关键。第一个,深挖贫困的根子。我们对贫困问题从来不回避,而是通过挖穷根,找对脱贫路子。贫困的原因非常复杂,这里边,有经济的原因,就守着几亩地,以种粮为主,产业结构单一。有文化的原因,就是农村这个歪风陋习,天价彩礼、人情礼金,把年老体弱父母推向社会、推给政府;有思想的原因,观念保守,缺少激情、缺少闯劲。找到了穷根,我们扶贫的办法就更加精准,更有针对性,更有利于调动贫困户的积极性、主动性,把他们的内生动力激发出来。第二个,找准脱贫的路子。产业扶贫是稳定脱贫的根本之策。绥化通过发展主导产业,培育顶天立地的大产业大项目,用大项目吸引贫困农民进入产业链打工,挣固定收入,分享产业发展的效益;用铺天盖地的小项目,使农民更容易上手,在家门口干事创业,既解决现实的收入问题,又照顾了老人和孩子。为此,绥化深入实施了“贫困户千元增收计划”,让每个贫困户都有增收项目。在去年实现“户增千元”的基础上,今年又提出了“人增千元计划”。既引进壮大了青冈龙凤玉米、海伦龙海食品、望奎北大荒等一批具有较强带动能力的大项目,又建立了特色种养、小菜园、干菜、食用菌等一批增收效果明显的小项目,形成了贫困家庭不枯竭、可持续的收入来源,增强了他们的“造血功能”。第三个,兜住返贫的底子。在贫困家庭吃不愁、穿不愁的基础上,一个是兜住收入的底子,有劳动能力的主要靠劳动脱贫,丧失劳动能力的主要靠政策兜底脱贫。一个是兜住饮水和住房的底子,绥化已经打赢了这两个“歼灭战”。再一个就是兜住教育、医疗的底子,重点关注16岁以下贫困家庭子女义务教育,严格落实“控辍保学”措施;普遍建立了“基本医疗保险+大病保险+大病救助”三重医疗保障线%参险,把返贫的路子彻底堵死。市长张子林说,通过抓好这几件事,绥化的脱贫工作取得了重要成果。目前,全市已有望奎、绥棱、兰西、明水4个县、385个村、5.6万户、12.9万人告别贫困,贫困发生率下降到0.94%。今年海伦、青冈也申请摘帽,剩余的44个村全部出列,2.88万人脱贫,贫困发生率降到0.23%。还剩下9600多人,我们要一鼓作气、尽锐出战,在2020年全部彻底解决,让绥化不落一人、不落一户,全都进入小康。百家博34502


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